厉新建：从乡村旅游视角 看乡村优化发展的理念

国务院常务会议审议通过的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（以下简称《意见》）高度重视乡村旅游的发展，要求实施乡村旅游提升计划，开

拓旅游消费空间，并提出坚持乡村旅游个性化和特色化发展方向、完善休闲农业与乡村旅游配套设施、开展百万乡村旅游创客行动、大力推进乡村旅游扶贫等

四项具体内容与措施。没有创新创意的新鲜血液的输入，乡村旅游的快速发展、质量蜕变之路将会走得异常艰难。

相信《意见》中的思路与措施对于推动乡村旅游再上水平将产生深远影响，乡村旅游会在我国未来的旅游经济乃至整个社会经济发展过程中扮演“新动力”的

角色。然而，在推动乡村旅游优化发展，发挥“新动力”作用的过程中，有必要在乡村旅游发展的基本理念上作一些调整，因为理念正确与否是行动能否有效

、持久的根本决定因素。

第一，空间认知上，完成从农村建设到乡村发展的理念转变。

在日常交流中,更多地谈论的是“城市”、“农村”这样的字眼，而很少提“乡村”这个概念。旅游的发展给农村带来了新的道路选择，让“乡村”以“乡村

旅游”的方式再次跃入了人们的视线。不过，只有从空间认识上真正弄清楚这两个词之间的差异，乡村旅游才会有更深入地发展。

在工业化社会，之所以把某个地理空间称之为“农村”，是因为这个地理空间中主要的产业形式是农业，强调其务农特性、农业特性，关注的是从事农业生产

劳动人群在特定空间的聚集。但是今天重现发现乡村的空间价值，并将旅游填充进这个空间的时候，不是简单地看中它的农业生产方式，而是在工业化发展到

一定阶段，并逐渐开始用后工业化的视角来看待前工业化空间以及这个空间中各种潜在的价值时，看中的是在这个地理空间当中，有着与工业化催生的城市不

一样的风光、文化、历史传承与人际关系，是在“钢筋水泥丛林”呆久之后，对千百年来与人类维持了更久远关系的“篱笆泥土”的重新审视与发现。

也就是说，乡村被重新提起，是因为它的空间价值。习总书记提到“望得见山，看得见水，记得住乡愁”所强调的也是乡村的空间要素。乡村旅游创客行动的

核心还是空间。把乡村作为跟城市平等的空间，这个空间就有无数种可能，农业生产只是最传统的一种利用方式。

一旦把“城市”和“乡村”对应起来，重温钱穆先生《湖上闲思录》中对两者关系的描述，就可以看到乡村旅游、乡村休闲发展的全新意义和空间。钱穆先生

写道：“一个城里人走向乡村，他只觉得轻松解放，要休息，要遗忘。他的生活是退婴的，逃避的。……他却是来养息精力的。在他那孤独与安定中，重与大

自然亲接，他将渐渐恢复他的心力体力，好回头再入城市”。只有从空间认知上完成了从农村建设向乡村发展的转变，开始跳出农业的传统认知，关注这个空

间在社会发展进程中的愉悦性价值、社会疗伤价值，赋予这个空间更多创新的可能，乡村旅游才能跳出对农业资源的传统依赖，乡村和乡村旅游才能够走向更

广阔的天地。

第二，文化把握上，完成从乡村文化到文化乡村的理念转变。

文化是旅游的灵魂。在乡村旅游发展的过程中，需要挖掘、整理乡村自身的文化和历史，让传统的元素在现代的消费中“复活”，为时尚的消费输入古老文化

的“血液”。这是大多数乡村在发展旅游时都会做的工作。

可是马上就会出现两个问题：第一，挖掘乡村文化，要挖掘乡村文化中的哪个部分？如何保证乡村文化的原真性？如何在乡村发展的过程中还原乡村文化的原

真性？应该还原谁眼里的原真性？如此等等。第二，我们这一代人除了挖掘、整理、传承前人的文化外，还应该做点其它的？如果只是传承已有的乡村文化，

那后人会如何评价我们这一代人的文化贡献？在文化长河中，这一代人除了“接力者”之外，还能不能扮演更值得评点的角色？

在乡村旅游发展过程中要明确，乡村文化的原真性不是静态的、固化的，而是遵循乡村自身的发展规律的一种客观呈现。真正决定包括乡村文化在内的各种原

真性的是这种文化、这片土地的主人，而不是专家学者、政府官员。专家学者、政府官员需要做的是给这片土地的主人更多的选择方案，在这个文化、这片土

地的主人赋权范围内进行文化的创新，用专业的智慧和执行的能力为乡村在文化内涵和文化元素的丰富与生长上给予更多的帮助和指导，而不应该出现各种各

样“越俎代庖”的事。

相对于乡村文化是一个客观存在，文化乡村则是一个主观感知。乡村旅游是旅游者对乡村的文化层面的体验，旅游者通过对乡村传统的文化、现代的文化、本

底的文化、创新的文化的体验，在自己的主观世界里记录下乡村的图景，是乡村具象这个生活世界在旅游世界中的主观投射（评价）。为了更好地适应社会变

迁和市场需求，需要在挖掘传统乡村文化的同时，通过创意让乡村空间的文化更加丰富，在乡村建设和创客行动两者结合的过程中，给乡村带来更多的文化增

量，通过对乡村文化内涵的赋予和增进，培育新的文化在乡村空间中发展，从而生长出一个文化乡村。

第三，经济体系上，完成从农业经济到乡村经济的理念转变。

空间认识的转变将极大地影响到农村原有经济体系的转变。这一点可以从中国林区经济转型的轨迹中得到启示。林区最初的主要功能就是砍树，也就是俗称的

“木材经济”；后来逐渐意识到只靠砍木材的不足，开始从“木材经济”向“林业经济”转型，重视森林培育、木材加工以及其他副业兴起，但主体仍然是木

材生产；最后发现林业经济自身的局限性，无法实现经济、社会、生态等方面的均衡可持续发展，“林业经济”开始向“林区经济”的转型，这次从产业经济

向区域经济的转型，真正打开了林区经济发展的空间。

这种经济体系的转型同样适用于乡村。乡村不仅需要农业经济的提质增效，需要通过休闲、旅游等非农经济的发展来增加农产品的附加值，乡村更需要立足于

乡村空间开拓思路。乡村是包括农业经济在内的多元经济类型协同共生的空间。在这个大空间，上演的不再是农业经济这个“样板戏”，乡村将是“百花齐放

”、“剧目丰富”的大舞台。相信乡村为此次创客行动所提供的创作和创新的空间一定比只围绕着农业经济做文章时要大的多。

在乡村这个大舞台上，拓展训练、高端会议、稻田酒店、主题民宿、农机展览、文人雅集、露天电影、先锋剧院、乡间民谣、乡村音乐、民间传承、养趣培训

、播种收割、艺术创作，如此等等，都可以与乡村传统相得益彰。总之，经济形态的多元丰富、协同共生是推动乡村经济不断向前发展的根基。

第四，发展理念上，完成从消费乡村到乡村消费的理念转变。

城市人旺盛的消费能力为乡村带来了新的繁荣，让很多乡村重新焕发了生机。但这并不说明城里人成了乡村人的“救世主”，相反地，可以说因为城里人“走

得太快，灵魂跟不上了”，乡村人容留了城里人“被拉下的灵魂”。

实际上，在很长的一段时间内，乡村一直是“被消费”的角色。

乡村以自己的付出、代价支援了城市的发展。这其中包括在工农业产品价格剪刀差、户籍制度实施后造成的城乡不平等（教育、消费、发展机会等）、农村土

地征用补偿等方面做出的“牺牲”。如果在新的发展时期，乡村还要为城市人的“乡愁”去服务，将乡村视为城市人记得住乡愁的空间载体，那么发展乡村旅

游的出发点就走歪了。

发展乡村旅游的根本是要为乡村发展找到新的道路，发展乡村消费。尽管城市人希望有一个儿时、记忆中的乡村，去重温、回望、体验，但人们不能冀望让乡

村再度成为城市的“附庸”，乡村不是为城市人的乡愁而保留的物理空间和凭吊载体。不同于城市人，乡村人对乡村的期望是生态依然青山绿水、生活富足现

代、邻里关系和谐的美丽乡村、魅力乡村。在他们眼里，乡村应该是不断向前发展的。因此，在发展乡村旅游的过程当中，一定要发自内心地敬畏乡村、帮助

乡村，而不要再想着去对乡村有更多新的“剥削”。

对乡村的敬畏既是城市对乡村所作“牺牲”的反省，也是对生养我们的这片土地的感恩。相对于短暂的城市化进程而言，那片土地才是穿越了漫长的历史的“

家园”。在发展乡村旅游的过程中，应秉承朴素的思想，采取各种必要的措施，让每一个乡村的居民都能够参与其中而获利。只有这样，乡村消费才能落实到

乡村人的消费上。只有这样，乡村人的消费能力才能提高，消费选择才能多样，消费福利才能增进。只有这样，城市与乡村才能在一个平等互见中联系、交往

、融合，新型的乡村形态才能孕生，城乡一体化才是一个真正可以实现的蓝图。从这个意义上看，从消费乡村时代对乡村的“攫取”，到乡村消费时代对乡村

的反哺，所展现的将不仅仅是发展理念的转变，更是人性光辉的闪耀。

第五，治理模式上，完成从村民自治到精英共治的理念转变。

乡村发展往往容易出现两种极端。一种情况是，由于血缘、家族等因素，本地的村民非常团结，外部力量很难进入，乡村发展完全依靠内在的力量。当乡村社

会是封闭运行、自我发展时，这种模式可以很好地保持乡村社会的稳定。但如果乡村社会的发展需要依赖于引入外部需求、在与外部的交流中发展的话，那么

由于乡村原住民对外来需求了解不多、不透，就无法更好地在本地供给能力和外部需求结构之间寻求平衡。尽管通过村民自治方式发展乡村旅游，可以将外部

引入的消费全部沉淀在乡村，但要想在总量上有更好的发展、要想通过旅游把乡村消费的“盘子”做得更大时，必然会面临诸多困难与问题。

另一种情况是，因为在乡村发展过程中，缺乏发展所需资金、人才，需要外部引入投资者，结果外来精英在乡村发展的占据主导地位。外来精英的发展理念、

利益诉求及文化理解很可能会跟当地居民存在冲突，在利益分配往往也更强势。因为利益分配不公平而导致乡村居民与外来资本之间的矛盾冲突时有发生，形

成所谓“刁民”与“奸商”之间对立。

上述两种方式都无助于乡村旅游的可持续发展。因此，在乡村旅游发展的治理模式上，需要根据具体开发方式的差异（“设施投资、项目建设”模式、“整村

开发、全面启动”模式），有效推动外来精英与当地居民之间联合共治。

一方面，政府有关部门应该引导乡村成立旅游协会等相关组织，以便乡村居民通过组织的形式提高议事、谈判能力。除了贯彻国家有关农村土地改革政策外，

还要积极探索乡村居民在宅基地以及集体土地等土地所有权方面的创新，通过资源所有权方面的改革来增加当地居民在谈判中的砝码。

另一方面，政府要转变思路和工作方式，不再代行当地居民的谈判权利；涉及当地居民所有权的交易与合作时，要构建“政府—投资者—当地居民组织”三方

协商谈判机制。

在全域旅游成为越来越多旅游目的地基本发展理念的情况下，“境化吸引物”的所有权归属问题将日益重要，在引进资本的过程中，如何有效处理这部分吸引

物的所有权并实施公平、合理的利益分配，也是未来乡村旅游发展中外来资本与当地居民能否和谐相处的关键。

第六，族群进化上，完成从走出乡村到走进乡村的理念转变。

现实的观察是，乡村居民不断地向城市流动，并导致很多“空心村”和“城中村”的出现，无论对乡村还是城市而言，这都是棘手的问题。乡村人口流入城市

，为城市的发展做出巨大贡献，但同时也要看到，乡村人口进城后未必能够适应城市的节奏。

钱穆先生写到，“一个乡里人走向城市，……，怀抱着满腔的热忱与血气，运用他的智慧情感意志气魄来奋斗，……，同时却也是来消散精力的”。乡村人走

进城市是不是能够找到自己的路和满意的归宿，还需要打上一个大大的问号，而可以肯定的是，走出乡村的人一定是乡村建设和发展最需要的人，尤其是走出

乡村的往往都是年轻人。一个乡村发展如果不能吸引更多年轻力量的加入，衰落是乡村的必然命运。

那怎样才能让更多的当地居民愿意留在乡村、从乡村流走的能人重新回到乡村，甚至让更多的城市人群愿意走进乡村呢？在这方面我国台湾地区民宿的发展可

以提供一些借鉴。目前大陆很多地方都在学习台湾的民宿，但多数都没有深挖台湾民宿背后的反向流动机制。

台湾地区民宿经营者中有很多城市人，这既包括原来从乡村出来的城市人群重新回到乡村，也包括原来在城市生活的人开始走进乡村。在某种意义上来说，是

族群进化以及这种城市人群向乡村流动背后的新理念推动了台湾民宿的发展。这个新理念就是“新财富革命”。“新财富革命”认为，财富不仅仅是钱，财富

还表现在健康、心态等方面。

相对于牺牲健康拼命挣钱、然后用挣来的钱不断放到医院里为自己的健康买单的行为，这种走向乡村、发现自我、升华自我的做法更值得倡导。人们在为乡村

更好地发展做出贡献的同时，也让自己能够更加心安理得地在健康的环境中找到新的自我。《意见》中提到的“三年内引导和支持百万名返乡农民工、大学毕

业生、专业技术人员等通过开展乡村旅游实现自主创业。

鼓励文化界、艺术界、科技界专业人员发挥专业优势和行业影响力，在有条件的乡村进行创作创业”，不应该被简单地看成是工作举措，而应该从族群进化进

而深入到哲理层面去理解。相信这些举措真正落实落地之时，就是乡村旅游美好图景展现之时，就是乡村旅游更好推动乡村现代化之时。